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中国水利报:我国水资源稳定支撑经济中高速增长

作者:匿名 热度:1873 时间:2019-10-19 17:59:27

世界上有6%的淡水和9%的可耕地,约20%的世界人口的粮食问题已经得到解决。连续7年,用水量略有增加,支撑了经济的适度增长...70年来,党中央、国务院高度重视水资源工作,水利部加强了水资源的开发、配置、保护和管理,为经济和社会的可持续发展提供了有力支持。

水资源管理体系正在逐步完善。1988年颁布实施的《中华人民共和国水法》建立了流域管理和行政区域管理相结合的管理体制。自此,以水法为核心的多层次水资源管理法规体系逐步建立,水资源开发、利用、节约和保护的体系框架逐步完善。

分配水资源的能力大大提高。新中国成立初期,水利基础设施薄弱,水资源开发利用水平低下。改革开放以来,特别是1998年以后,我国实施了大规模的水资源开发利用。为提高水资源安全能力,先后完成了南水北调一期工程、三峡工程、黄河小浪底水利枢纽工程和引滦天津工程等一大批水资源配置工程。已建成水库近10万座,耕地灌溉面积超过10亿亩。2018年,供水总量将比新中国成立初期增加近五倍。

严格管理水资源的措施已得到彻底落实。中央政府建议实行最严格的水资源管理制度,全面实施水资源开发利用控制红线、水资源效率控制红线和水功能区限制污染接收红线。制定并颁布了一系列严格水资源管理的制度措施,并对各省、自治区、直辖市人民政府的执行情况进行了评估。自2012年以来,全国年总用水量保持在6100亿立方米左右,支持了经济和社会的快速发展,总用水量略有增加。

水生态和水环境得到恢复和改善。水利部在21个地下水超采地区实施了地下水超采禁止和限制措施,在华北地区开展了地下水超采综合治理,实施了河湖地下水回灌试点,在河北省三河重点地段实施了生态补水。加强水功能区监督管理,加强安全饮用水水源达标建设,稳步推进重要江河湖泊生态流量保障,进一步推进全国105个水生态文明城市分两批试点工作,有序实施江湖系统互联互通工程,有效改善江河湖泊健康状况,促进区域经济社会协调发展。

能力建设和水资源管理手段不断创新。积极探索水权和水市场建设、水资源有偿使用、水资源税试点改革、水资源领域“水管理服务”改革,完成7项国家水权试点任务,建立差别化水资源费征收制度。水资源税试点建设取得显著成效。“水管理服务”改革进一步推进,国家水资源监测能力建设第一、二项任务基本完成。

进入新时期,水资源监管作为水利行业强监管的重点领域,以“合理配水和水管理”为工作目标,强化监管能力基础,严格控制水管使用,推进突出问题治理。中国水资源管理将全面加强水资源监督管理,促进经济社会优质发展。

资料来源:水利部网站

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