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首次公示!深圳市引导基金清理25只子基金 收回承诺出资140

作者:匿名 热度:3640 时间:2019-10-23 08:04:32

近年来,政府引导基金在引导社会资本投资创新、创业和新兴产业发展方面发挥了重要作用,也为风险投资机构的发展提供了有力支持。政府引导基金的投资情况和申请政府引导基金的子基金的后续发展一直备受关注。

近日,深圳市引导基金首次宣布清算该子基金。根据深圳创业投资有限公司(以下简称“深圳创业投资基金”)和深圳创新投资集团有限公司(以下简称“深圳创业”)近日在深圳创业投资公司官方网站上发布的公告,共清理25个子基金,缩减12个子基金规模。

深圳创投表示,本次子基金清理是根据国家和广东省相关规定进行的独立引导基金管理。清理子基金是深圳引导基金的日常工作,但这是第一次中央公开这一情况。此次清理的范围是深圳市引导基金2017年底前投资决策的一个子基金。目的是:一是集中确认前期日常清理工作,公布清理原则和标准;二是提醒其他子基金加快设立、投资和投资进度;三是收回深圳市引导资金无效认缴出资,有效提高深圳市引导资金使用效率。

到目前为止,哪些子基金不符合深圳市引导基金的投资标准、如何处置已申请引导基金的子基金、深圳市引导基金的效率等问题已经暴露出来。业内人士认为,有效管理政府主导的资金是提高资金使用效率的必要措施。这一次,深圳在全国首次展示了资金管理的有效性。它还进一步规范了政府主导型基金的应用和使用,使政府主导型基金在阳光下运行良好。

清理三个子基金

哪些子基金已经清算?根据通知,根据《深圳市政府投资引导基金管理办法》和《深圳市政府投资引导基金管理办法实施细则》的有关规定,并根据市财政局的要求,深圳市政府投资引导基金将清理以下三类子基金:一是一年内未签订基金合伙协议;二是资金合伙协议已经签订,但工商登记未在一年内完成或初始资金尚未到位。第三,第一次实际投资完成后一年内未进行投资的子基金。此外,深圳市政府的引导基金还将减少规模小于合约规模且没有后续融资进展的子基金。

“深圳风险投资还补充说,清算后的子基金仅代表深圳指导基金的认缴出资,不代表子基金其他投资者的意愿。事实上,清算子基金包括两种情况。一是子基金的社会资助者没有到位,导致子基金设立逾期。二是由于子基金管理团队、投资策略或政策法规发生重大变化,如盈富基金新兴产业风险投资指导基金等,子基金自愿放弃设立或申请深圳投资指导基金。对于规模缩小的子基金,这仅意味着子基金的签约规模小于深圳市引导基金的投资决策规模,深圳市引导基金在子基金中的认缴出资额相应减少,子基金没有实质性的筹资进展。”

根据公布的名单,这次深圳市政府牵头清理子基金645.526亿元,收回子基金承诺投资140多亿元。在已清算的子基金中,还有两个规模为100亿美元的基金,即深圳后浦高新技术产业基金和深圳高特佳瑞鹏投资合伙基金。此外,已清理和缩减的子基金包括一些知名风险投资机构和知名企业设立的子基金,以及几个工业投资基金。

它在全国都有示范作用。

自2000年以来,政府引导基金得到了广泛的关注和迅速的发展,但其实际运作并不尽如人意。数据显示,截至2018年底,全国共有2065只政府主导基金,目标规模为12.27万亿元。自2008年以来,累计投入资金882项,已投入727个项目,57%的资金尚未投入项目。然而,导致大量政府主导型基金“沉睡”的原因在于社会资本参与度低、市场运作程度低、绩效评估机制不健全。

深圳市政府引导基金作为较早设立的政府引导基金,在市场化方面走在全国前列。据了解,深圳市政府引导基金成立于2009年。2015年8月,深圳市政府决定设立一项总额为1000亿元的市政府长期指导基金。该基金是全国最大的基金,并注册了一家指导基金公司。深圳市风险投资有限公司于2016年10月受托管理该基金。

根据深圳市地方财政局公布的数据,截至2019年6月底,深圳市引导基金已承诺159个子基金,其中已签署的子基金116个,签署的子基金规模为3250.11亿元。引导基金承诺出资13734.5亿元,实际出资505.31亿元。金融基金引导并推动社会资本实现了2.37倍的增长。

事实上,深圳市引导基金一直在清理子基金,但没有进一步披露信息。现在,随着监管部门对信息透明度的进一步要求,引导基金的管理结果也将得到公布和披露。引导基金的阳光运作受到业界的好评。“这对全国其他地区的政府引导资金有很大的引导和示范作用。此外,这种宣传还将着力引导基金和子基金的运作,更加注重效率,这是政府引导资金集约培育的开始。”深圳一家风险投资机构的负责人告诉《证券时报》和风险投资交易所的记者。

引导资金还是重视全科医生的筹资能力

这些资金被清算的原因之一是次级资金无法筹集和建立,这也反映了筹资的严峻形势。青科研究中心的数据显示,2019年上半年,中国股票投资市场融资约5730亿元,同比下降19.4%。

深圳风险投资公司董事长倪王泽在今年4月的风险投资春季论坛和风险投资协会大会上透露,深圳风险投资公司委托的政府主导型基金中,90%投资于风险投资机构设立子基金,每个子基金的最高比例可以达到25%,其余75%的资金需要由风险投资机构自己筹集。

然而,在向深圳风险投资公司申请政府主导的基金后,20%以上的子基金无法在去年底成立,因为它们无法筹集其余75%的基金。根据规定,如果社会基金募集在一定时期内不成功,子基金申请资格将失效。

因此,次级基金的清理也给政府采购敲响了警钟。尽管有政府引导基金的支持,他们的社会筹资能力仍然是关键。此外,这种清理对行业也有非常积极的影响,“清理一些无效的子基金,可以盘活一些引导基金的数量,并将其投资于其他真正需要和强大的子基金,从而真正发挥政府在引导基金方面的引导作用。”上述风险投资机构负责人表示,未来政府引导基金在筛选全科医生时可能会更加关注全科医生的社会筹资能力,要求在申请政府引导基金之前社会筹资金额到位,政府只会拿出实实在在的资金和白银来支持。

资料来源:《证券时报》

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